Недавно стало известно, что политзаключенному основателю магазина национальной символики Symbal.by Павлу Белоусу предъявлено обвинение по ряду статей Уголовного кодекса Беларуси, среди которых и «Измена государству». Ранее подобные обвинения выдвигали журналистке Катерине Андреевой (и в итоге присудили 8 лет и 3 месяца), журналисту Денису Ивашину (получил 13 лет и 1 месяц колонии), медиаменеджеру Андрею Александрову и его супруге Ирине Злобиной (получили 14 и 9 лет), активистам «Рабочага руху» (процесс еще не завершен). А еще в 2021 году приговор по этой же статье был вынесен военному Денису Ураду, который сообщил про использование армии против протестующих, — ему присудили 18 лет лишения свободы. При этом сама статья, по которой судят несогласных с властью, в мировой практике обычно применяется лишь к госслужащим, совершившим преступления, связанные с передачей военных тайн или прямым участием в войне против собственной страны. Разбираемся, как «измена государству» в Беларуси стала «политическим» обвинением и что за этим стоит.
Что это за статья и как она стала «политической»
Статья об измене государству в белорусском УК есть давно. Существовала она и в Кодексе, доставшемся Беларуси по наследству от БССР (был принят в 1960 году, со множеством изменений и дополнений действовал до 2000 года), где значилась под номером 61. В финальной версии этого документа статья не имела частей и гласила:
Измена государству, то есть деяние, умышленно совершенное гражданином Республики Беларусь во вред внешней безопасности Республики Беларусь — ее суверенитету, территориальной неприкосновенности, обороноспособности: выдача государственной или военной тайны иностранному государству, шпионаж, переход на сторону врага во время войны или вооруженного конфликта, оказание иностранному государству помощи в проведении враждебной деятельности против Республики Беларусь путем совершения особо опасных государственных преступлений по заданию органов или представителей иностранного государства, — наказывается лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с конфискацией имущества или без конфискации либо смертной казнью с конфискацией имущества или без конфискации.
Из трактовки очевидно, что под подобными преступлениями понималось активное сотрудничество с иностранными государствами, целью которого было бы уничтожение самостоятельности Беларуси, отрыв от нее части территории или разрушение ее армии — в тексте подчеркивалось, что речь идет о внешней безопасности. В статье прямо упоминались «органы или представители иностранных государств» — из этого было очевидно, что в суде было бы нужно доказать и факт такого сотрудничества, и злой умысел самого обвиняемого.
В 1999 году в Беларуси приняли новый УК — и статья об измене государству в нем сохранилась, «переехала» ближе к концу документа и получила нынешний номер 356. Появились в ней и две части — за преступление, сопряженное с убийством, например, предусматривалась смертная казнь. Вот как выглядела статья в одной из ранних версий нынешнего УК (2007 год):
- Выдача государственной тайны иностранному государству, иностранной организации или их представителю, либо шпионаж, либо переход на сторону врага во время войны или вооруженного конфликта, либо оказание иностранному государству помощи в проведении враждебной деятельности против Республики Беларусь путем совершения преступлений против государства по заданию органов или представителей иностранного государства, умышленно совершенные гражданином Республики Беларусь в ущерб внешней безопасности Республики Беларусь, ее суверенитету, территориальной неприкосновенности, национальной безопасности и обороноспособности (измена государству), — наказываются лишением свободы на срок от семи до пятнадцати лет.
- Измена государству, сопряженная с убийством, — наказывается лишением свободы на срок от десяти до двадцати пяти лет, или пожизненным заключением, или смертной казнью с конфискацией имущества или без конфискации.
Легко заметить ключевые изменения в формулировках. Во-первых, к органам и представителям иностранного государства добавились «иностранные организации». То есть фактически любые учреждения, имеющие регистрацию за пределами Беларуси — в теории, даже частные компании или НКО. Во-вторых, преступлением считался уже не только ущерб суверенитету, территориальной целостности или обороноспособности, но и «национальной безопасности» — размытому явлению, под которое можно подвести практически что угодно.
К 2023 же году статья пришла в следующем виде:
- Выдача иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям государственных секретов Республики Беларусь, а равно сведений, составляющих государственные секреты других государств, переданных Республике Беларусь в соответствии с законодательством Республики Беларусь, либо шпионаж, либо переход на сторону врага во время войны или вооруженного конфликта, либо иное оказание помощи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям в проведении деятельности, направленной на причинение вреда национальной безопасности Республики Беларусь, умышленно совершенные гражданином Республики Беларусь (измена государству), — наказываются лишением свободы на срок от семи до пятнадцати лет со штрафом или без штрафа.
- Измена государству, совершенная должностным лицом, занимающим ответственное положение, или лицом, на которое распространяется статус военнослужащего, — наказывается лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет со штрафом или без штрафа.
Вновь выделим ключевые изменения. Во-первых, упоминания ущерба суверенитету, территориальной целостности или обороноспособности и вовсе пропали — все их заменил тот самый растяжимый термин «национальная безопасность». Во-вторых, в число бенефициаров от преступления вошли еще и международные организации, что еще больше расширило их потенциальный перечень — такой организацией может считаться вообще любая существующая за пределами Беларуси. В-третьих, для совершения преступления уже не обязательно выдавать белорусские секреты — наказание можно получить и за выдачу чужих тайн.
Уже в ближайшее время статья об измене государству может быть изменена: в декабре прошлого года депутаты Палаты представителей в первом чтении приняли проект закона «Об изменении кодексов по вопросам уголовной ответственности». Среди предлагаемых поправок к документу есть и изменения в статье 356, а именно в ее второй части. Так, предусматривается «возможность применения исключительной меры наказания в виде смертной казни за измену государству, совершенную должностным лицом, занимающим государственную должность, или лицом, на которое распространяется статус военнослужащего». На практике это означает, что любой госслужащий, пошедший на контакт с упоминавшимися выше зарубежными организациями, рискует не только свободой, но и жизнью.
Подведем итог: за годы независимости статья об измене государству в белорусском УК изменилась кардинально. Из вполне конкретного преступления, подразумевающего сотрудничество с иностранными разведками или военными, а также передачу им государственных тайн, «измена государству» превратилась в очень широкое и растяжимое понятие, под которое можно подвести практически любое сотрудничество с иностранными организациями. Формулировка о «национальной безопасности» позволяет классифицировать как нарушение УК очень широкий набор действий, а не только конкретные деяния, которые упоминались в Кодексе раньше.
Важно и то, что ответственность по статье продолжает ужесточаться — об этом говорит планируемое возвращение в качестве наказания для «изменников», работающих на государство, смертной казни.
В других странах все так же?
Нет.
Практически во всех западных странах, в законодательстве которых существует понятие «измены государству», оно, во-первых, максимально четко сформулировано (то есть названы конкретные действия, которые являются таким преступлением), а, во-вторых, связано с прямым участием в противостоянии (чаще всего военном) с собственным государством.
Появился термин в британском праве еще в 1351 году (формально этот же закон действует в Великобритании и сейчас) — но так как тогда государств в нынешнем виде еще не существовало под преступлением понималось выступление против суверена — то есть короля. Речь шла о ведении войны подданными против монарха, подготовке покушения на него, его жену или наследников, изнасиловании королевы или наследников, препятствовании коронации и другом.
В сегодняшней Великобритании существует понятие «изменнической феллонии» — то есть менее тяжких преступлений, связанных с изменой государству в лице короля или королевы. Речь о попытках свергнуть монарха, начать против него войну на территории Соединенного Королевства с целью принудить его изменить свои решения либо запугать парламент, подстрекательство иностранцев к вторжению, а также распространении идей о свержении монарха через СМИ. Что касается наказания за подобные преступления, то максимальным остается пожизненное заключение.
Ранее за это же преступление в Соединенном Королевстве могли лишить жизни — последним казненным по обвинению в феллонии в 1946 году стал американец Уильям Джойс. Тот во время Второй мировой вел англоязычные пропагандистские передачи на нацистском радио (слушатели прозвали его Лордом Хо-Хо за аристократичное произношение). Уголовному суду Англии после его поимки даже пришлось доказывать свою юрисдикцию над Джойсом, обуславливая это тем, что на момент первых передач по немецкому радио мужчина все еще имел британский паспорт для путешествий (не имея при этом гражданства) — и, соответственно, присягнул на верность королю.
Источник: Zerkalo
